El pasado 29 de septiembre se publicó en el BOE el Real Decreto-ley 18/2021 de medidas urgentes para la protección del empleo, la recuperación económica y la mejora del mercado de trabajo, que recoge, entre otras cuestiones, la prórroga hasta el próximo 28 de febrero de 2022 de los ERTE Covid-19 y de sus medidas de acompañamiento, así como de las prestaciones por cese temporal de actividad de los trabajadores autónomos afectados. 

Las principales novedades son las siguientes:

1. Prórroga de los ERTE en vigor a 30 de septiembre de 2021

i. Por un lado, se establece la prórroga automática hasta el 31/10/2021, de los ERTE vigentes a 30/9/2021 vinculados con el Covid-19.

ii. Y por otro, para mantener estos ERTE a partir del 01/11/2021 y hasta el 28-2-2022, es obligatorio solicitarlo ante la autoridad laboral que autorizó o tramitó el expediente, entre el 1 y el 15 de octubre de 2021. 

• Para tramitar la solicitud, las empresas deberán presentar una relación de las horas o días de trabajo suspendidos o reducidos durante los meses de julio, agosto y septiembre de 2021 de cada una de las personas trabajadoras, debidamente identificadas en relación con cada uno de los centros de trabajo.
• En el supuesto de ERTE por causas económicas, técnicas, organizativas y productivas (ETOP) vinculadas al Covid-19 (artículo 23 del RD-ley 8/2020), se adjuntará, además, informe de la representación de las personas trabajadoras con la que se negoció el ERTE.
• La autoridad laboral, sin perjuicio de dictar la correspondiente resolución, remitirá el expediente a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
• En el plazo de 10 días hábiles desde la presentación de la solicitud, la autoridad laboral deberá dictar resolución, que será estimatoria y prorrogará el expediente hasta el 28-2-2022, siempre que se haya presentado la documentación exigida. En ausencia de resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud de prórroga (silencio administrativo positivo).
• Autorizada la prórroga del ERTE (por resolución expresa o silencio positivo), el acceso a las medidas extraordinarias en materia de cotización y el reconocimiento de las prestaciones por desempleo exigirá la presentación, por parte de las empresas, de un listado de las personas trabajadoras que estuvieran incluidas a fecha 30 de septiembre de 2021 en el ámbito de aplicación del ERTE y que vayan a permanecer incluidas en el ERTE durante la prórroga. El listado deberá presentarse en el plazo de 5 días hábiles, a contar desde el día en que produzca efectos la resolución expresa o silencio administrativo que estime la solicitud.

iii. Una vez autorizada la prórroga por la autoridad laboral, las empresas deberán presentar nuevamente solicitud colectiva de prestaciones por desempleo. De no presentarse la solicitud en el plazo establecido, el expediente de regulación de empleo se dará por finalizado y no será aplicable desde el 1-11-2021.

2. Nuevos ERTE por impedimento o por limitaciones a la actividad normalizada a partir del 1 de noviembre de 2021 y hasta el 28 de febrero de 2022

i. Las empresas afectadas por nuevas restricciones y medidas de contención sanitaria adoptadas por autoridades competentes entre el 1-11-2021 y el 28-2-2022 para hacer frente al COVID-19 pueden solicitar un nuevo ERTE por impedimento o limitaciones a la actividad o transitar de ERTES de impedimento a limitación y viceversa.

ii. En caso de ausencia de resolución expresa, se entenderá estimada la solicitud del ERTE de fuerza mayor (silencio administrativo positivo).

iii. La empresa deberá tramitar la solicitud colectiva de prestaciones por desempleo en el plazo de 15 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución expresa estimatoria de la autoridad laboral o del certificado acreditativo del silencio administrativo.

iv. Para este este tipo de ERTE se prevén, asimismo, medidas extraordinarias en materia de cotización y protección por desempleo, lo que exigirá la presentación de un listado de las personas trabajadoras que estuvieran incluidas en el expediente de regulación temporal en el momento de su aplicación. Este listado deberá presentarse en el plazo de 5 días hábiles desde el día en que produzca efectos la resolución expresa o por silencio administrativo que estime la solicitud de autorización.

3.- Exoneraciones en la cotización a la Seguridad Social y acciones formativas

i. Las empresas que realicen acciones formativas en favor de las personas incluidas en los ERTE, con la finalidad de mejorar sus competencias profesionales y la empleabilidad de dichas personas, tendrán mayores beneficios en materia de Seguridad Social que las que no los desarrollen. Dichas exenciones se aplicarían a los ERTE de Fuerza Mayor, limitación, impedimento y ERTE de sectores con una tasa elevada de cobertura de ERTE y una reducida tasa de recuperación.

ii. Según el número de trabajadores en alta o situación asimilada a 29-2-2020 y según realicen o no actividades formativas podrán beneficiarse de los siguientes porcentajes de exoneración en la cotización a la Seguridad Social:

• Plantilla de 10 o más trabajadores sin acciones formativas 40% / con acciones formativa 80%.
• Plantilla menos de 10 trabajadores sin acciones formativas 50% / con acciones formativas 80%.

iii. Las exenciones se aplicarán, respecto de las personas trabajadoras que tengan sus actividades suspendidas entre el 1-11-2021 y el 28-2-2022, y de los periodos y porcentajes de jornada afectados por la suspensión. 

iv. Las empresas pertenecientes a cualquier sector o actividad que tengan autorizado ERTES por impedimento en la actividad podrán beneficiarse durante los meses de noviembre y diciembre de 2021 y enero y febrero de 2022, sea cual sea el número de trabajadores, y sin vinculación de la exoneración con las acciones de formación, del 100% en la cotización a la Seguridad Social.

v. Adicionalmente, las empresas que formen a personas afectadas por este tipo de ERTE tendrán derecho al incremento del crédito para la financiación de acciones en el ámbito de la formación programada, según su tamaño:

• De 1 a 9 personas trabajadoras: 425 euros por persona;
• De 10 a 49 personas trabajadoras trabajadores: 400 euros por persona;
• De 50 o más personas: 320 euros por persona.

vi. En ambos supuestos, se mantienen hasta el 28-2-2022 las medidas de acompañamiento asociadas a los ERTEs tales como: la prohibición de reparto de dividendos correspondientes al ejercicio fiscal en que se apliquen las exenciones a la cotización, la cláusula de salvaguarda del empleo que obliga al mantenimiento del empleo durante 6 meses, prohibición de realizar horas extra, de realizar nuevas contrataciones, nuevas externalizaciones de la actividad,  suspensión del contrato temporal y la prohibición de despido objetivo que traiga como causa  situaciones vinculadas a  la pandemia.

vii. El plazo para la presentación efectiva de las acciones formativas finalizará el 30 de junio de 2022.

viii. El Servicio Público de Empleo Estatal verificará la realización de las acciones formativas, conforme a todos los requisitos establecidos en el artículo 3 del RD-ley 18/2021. Si se verifica que no se han realizado las acciones formativas, la Tesorería General de la Seguridad Social informará de tal circunstancia a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social para que ésta inicie los expedientes sancionadores y liquidatarios de cuotas que corresponda por la diferencia entre los importes aplicados.

4. Protección por desempleo 

i. Se amplía hasta el 28-2-2022 la protección por desempleo de los trabajadores afectados por ERTE derivados del COVID-19, incluidos los fijos discontinuos, hasta esa fecjatonces podrán acceder a la prestación por desempleo sin necesidad de acreditar la carencia mínima y los trabajadores seguirán cobrando el 70% de su base reguladora.

ii. Asimismo, se prorroga hasta el 28-2-2022 la protección de las prestaciones extraordinarias por desempleo para los artistas en espectáculos públicos, personal técnico y auxiliar del sector de la cultura y profesionales taurinos.

5. Medidas para autónomos

Se establecen las siguientes medidas extraordinarias de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos establecidas para hacer frente a la crisis ocasionada por el COVID-19

i. prestación extraordinaria por cese de actividad en favor de aquellos autónomos que se vean obligados a suspender totalmente sus actividades en virtud de la resolución adoptada por la autoridad competente.

ii. cese de actividad compatible con el trabajo por cuenta propia 

iii. prestación extraordinaria de cese de actividad a aquellos trabajadores autónomos que no siendo afectados por el cierre de su actividad ven reducidos sus ingresos y no tengan acceso a la prestación ordinaria o extraordinaria de cese de actividad

iv. exenciones a las cotizaciones para los trabajadores autónomos que dejen de percibir el 30-9-2021 las prestaciones por cese de actividad  y no accedan a otras nuevas. Las exenciones serán de aplicación a las cotizaciones a la Seguridad Social correspondientes a los meses de octubre 2021 a enero de 2022 

6. Plan MECUIDA 

La norma prorroga de nuevo del plan MECUIDA hasta el 28-02-2021, permitiendo la adaptación del horario y reducción de jornada de los trabajadores cuando concurran circunstancias excepciones relacionadas con las actuaciones necesarias para evitar la transmisión del COVID-19.

Esta medida contemplaría también el cambio de forma de prestación del trabajo, incluyendo la prestación de trabajo a distancia.

El pasado 28 de mayo se publicó el Real Decreto-ley 11/2021, sobre medidas urgentes para la defensa del empleo, la reactivación económica y la protección de los trabajadores autónomos, que, junto al V Acuerdo de defensa del empleo firmado por el Gobierno con los agentes sociales, incluye diversas modificaciones sociales, en concreto, la prórroga de los ERTES hasta el próximo 30 de septiembre y medidas para la protección de los trabajadores autónomos.

I. Prórroga ERTEs:

a) Empresas con elevada tasa de cobertura por ERTE y reducida tasa de actividad. Se prevén exoneraciones para las empresas que pertenezcan a estos sectores y que tengan un ERTE de Fuerza Mayor. Se incluye un nuevo listado de actividades que añade nuevos sectores y elimina otros. La norma incluye exoneraciones a las empresas incluidas en el listado, tanto si reincorporan a trabajadores como si los mantienen en ERTE. 

Empresas con elevada tasa de cobertura por ERTE y reducida tasa de actividad. Se prevén exoneraciones para las empresas que pertenezcan a estos sectores y que tengan un ERTE de Fuerza Mayor. Se incluye un nuevo listado de actividades que añade nuevos sectores y elimina otros. La norma incluye exoneraciones a las empresas incluidas en el listado, tanto si reincorporan a trabajadores como si los mantienen en ERTE. 

El nuevo listado de la CNAE añade a la relación los siguientes sectores protegidos por este tipo de ERTES: confección y otras prendas de vestir y accesorios; comercio al por mayor de te, café, cacao y especias y actividades de fotografía.

Por el contrario, salen de la lista los sectores siguientes: artes gráficas y servicios relacionados con las mismas; fabricación de instrumentos de óptica y equipo fotográfico; comercio al por menor de ordenadores, equipos periféricos y programas informáticos en establecimientos especializados; transporte espacial y alquiler de medios de navegación.

Respecto de estas empresas, se regulan exoneraciones hasta el 30-9-2021, diferenciando las siguientes situaciones:

• Trabajadores en ERTE que hayan reiniciado su actividad a partir del 1-6-2021, o que la hubieran reiniciado desde el 13-5-2020 (entrada en vigor del RDL 18/2020), según el número de trabajadores a 29-2-2020:

– menos de 50 trabajadores: exoneración del 95 % de la aportación empresarial devengada en junio, julio, agosto y septiembre de 2021;

– 50 o más trabajadores: exoneración del 85 % de la aportación empresarial devengada en junio, julio, agosto y septiembre de 2021.

• Trabajadores en ERTE que tengan sus actividades suspendidas entre el 1-6-2021 y el 30-9-2021, según el número de trabajadores a 29-2-2020:

– menos de 50 trabajadores: exoneración del 85 % de la aportación empresarial devengada en junio, julio, agosto de 2021 y el 70% de la devengada en septiembre de 2021;

– 50 o más trabajadores: exoneración del 75 % de la aportación empresarial devengada en junio, julio, agosto de 2021 y el 60% de la devengada en septiembre de 2021.

b) Prórroga automática de los ERTES vigentes por impedimento de actividad hasta el 30-9-2021. A partir del 1-6-2021 y durante los periodos de cierre se prevé la aplicación de exoneraciones en función del número de trabajadores en plantilla a 29-2-2020. Así, i) empresas de menos de 50 trabajadores 100% de la aportación empresarial; y ii) 50 o más trabajadores, 90% de la aportación empresarial, durante el período de cierre.

c) Prórroga automática de los ERTES vigentes por limitación de la actividad hasta el 30-9-2021. A partir del 1-6-2021 y durante los periodos de limitación se prevé la aplicación de exoneraciones en función del número de trabajadores en plantilla a 29-2-2020. Así, i) empresas de menos de 50 trabajadores, las exoneraciones de la aportación empresarial son del 85% en junio y julio y 75% en agosto y septiembre; y ii) empresas de más de 50 trabajadores estos porcentajes son del 75% en junio y julio y 65% de agosto y septiembre. 

Se aplicarán respecto de las personas trabajadoras que tengan sus actividades suspendidas y de los períodos y porcentajes de jornada afectados por la suspensión.

d) ERTES ETOP: hasta el 30-9-2021 se mantiene la regulación de los ERTES ETOP establecida por la normativa anterior. Se prevé que su tramitación pueda iniciarse mientras esté vigente un ERTE fuerza mayor.

Los ERTES ETOP vigentes a fecha 1-6-2021 seguirán siendo aplicables en los términos previstos en la comunicación final de la empresa y hasta su término. No obstante, es posible su prórroga, siempre que se acuerde en el periodo de consultas antes de su vencimiento.

e) Empresas con elevada tasa de cobertura por ERTE y reducida tasa de actividad. Se prevén exoneraciones para las empresas que pertenezcan a estos sectores y que tengan un ERTE de Fuerza Mayor. Se incluye un nuevo listado de actividades que añade nuevos sectores y elimina otros. La norma incluye exoneraciones a las empresas incluidas en el listado, tanto si reincorporan a trabajadores como si los mantienen en ERTE. 

El nuevo listado de la CNAE añade a la relación los siguientes sectores protegidos por este tipo de ERTES: confección y otras prendas de vestir y accesorios; comercio al por mayor de te, café, cacao y especias y actividades de fotografía.

Por el contrario, salen de la lista los sectores siguientes: artes gráficas y servicios relacionados con las mismas; fabricación de instrumentos de óptica y equipo fotográfico; comercio al por menor de ordenadores, equipos periféricos y programas informáticos en establecimientos especializados; transporte espacial y alquiler de medios de navegación.

Respecto de estas empresas, se regulan exoneraciones hasta el 30-9-2021, diferenciando las siguientes situaciones:

• Trabajadores en ERTE que hayan reiniciado su actividad a partir del 1-6-2021, o que la hubieran reiniciado desde el 13-5-2020 (entrada en vigor del RDL 18/2020), según el número de trabajadores a 29-2-2020:

– menos de 50 trabajadores: exoneración del 95 % de la aportación empresarial devengada en junio, julio, agosto y septiembre de 2021;

– 50 o más trabajadores: exoneración del 85 % de la aportación empresarial devengada en junio, julio, agosto y septiembre de 2021.

• Trabajadores en ERTE que tengan sus actividades suspendidas entre el 1-6-2021 y el 30-9-2021, según el número de trabajadores a 29-2-2020:

– menos de 50 trabajadores: exoneración del 85 % de la aportación empresarial devengada en junio, julio, agosto de 2021 y el 70% de la devengada en septiembre de 2021;

– 50 o más trabajadores: exoneración del 75 % de la aportación empresarial devengada en junio, julio, agosto de 2021 y el 60% de la devengada en septiembre de 2021.

Tramitación de nuevos ERTES de limitación e impedimento:

Se regula la posibilidad de tramitar nuevos ERTES de limitación o impedimento de actividad y la modulación de ERTE de limitación a impedimento o viceversa. Ambos ERTES pueden recibir exoneración en las cotizaciones.

II. Reglas y limitaciones a las empresas 

Se mantienen la cláusula de salvaguarda del empleo que obliga a las empresas que hayan recibido exoneraciones de cuotas mantener el empleo en los 6 meses siguientes, quedando comprometidos a un nuevo período de salvaguarda.

También se mantienen hasta el 30-9-2021 la prohibición de despedir al no considerar como causa justificada del despido la fuerza mayor y las causas objetivas que amparan el ERTE, igualmente sigue en vigor la interrupción del cómputo de los contratos temporales afectados por suspensión.

Se mantiene la prohibición con carácter general de realizar horas extraordinarias, establecer externalizaciones o concertar nuevas contrataciones, directas o indirectas, durante la aplicación del ERTE.

III. Situación de los fijos discontinuos que deban ser llamados entre el 1-6-2021 y el 30-9-2021

Se regula la situación de los trabajadores fijos discontinuos o que realicen trabajos fijos y periódicos que se repitan en fechas ciertas cuyo prestación de servicios  se tenga que producir entre el 1-6-2021 y el 30-9-2021. Se diferencia según haya sido o no posible su reincorporación a la actividad. Cuando como consecuencia de las restricciones y medidas de contención sanitaria no puedan reincorporarse a la actividad en el período indicado, la empresa debe incluir al personal en el correspondiente ERTE, la empresa tiene un plazo de 15 días desde la afectación para solicitar la incorporación al Expediente de Regulación.

IV. Medidas para Autónomos

Se prorrogan hasta el 30-9-2021 las siguientes medidas extraordinarias de protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos establecidas para hacer frente a la crisis ocasionada por el COVID-19 .

• prestación extraordinaria por cese de actividad en favor de aquellos autónomos que se vean obligados a suspender totalmente sus actividades en virtud de la resolución adoptada por la autoridad competente.

• prestación extraordinaria de cese de actividad a aquellos trabajadores autónomos que no siendo afectados por el cierre de su actividad ven reducidos sus ingresos y no tienen acceso a la prestación ordinaria o extraordinaria de cese de actividad.

• cese de actividad compatible con el trabajo por cuenta propia.

• prestación extraordinaria de cese de actividad para los trabajadores de temporada 

• Aplicación de exenciones en sus cotizaciones a la Seguridad Social y Formación profesional, previo cumplimiento de determinados requisitos.

V. Plan MECUIDA

La norma prorroga de nuevo del plan MECUIDA hasta el 30-9-2021. 

El plan permite a la persona trabajadora adaptar el horario, reducir jornada y dar prioridad al teletrabajo, cuando concurran circunstancias excepcionales relacionadas con las actuaciones necesarias para evitar la transmisión de la pandemia. La solicitud tiene que estar justificada y ser proporcionada.

VI. Medidas de apoyo al sector cultural 

Se amplía hasta el 30-9-2021 la protección las prestaciones extraordinarias por desempleo para los artistas en espectáculos públicos, personal técnico y auxiliar del sector de la cultura y profesionales taurinos.

El pasado 30 de septiembre se publicó en el BOE el Real Decreto-ley 30/2020, de 29 de septiembre, de medidas sociales en defensa del empleo, por el que se reguló la tan esperada prórroga de los ERTEs con motivo de la crisis sanitaria generada por el COVID-19.

Esta norma amplía el ámbito temporal de los ERTE por causa de fuerza mayor hasta el próximo 31 de enero de 2021 e introduce otras novedades, como la incorporación de nuevas figuras dentro del ámbito de estos ERTE por causa de fuerza mayor (el ERTE por impedimento y ERTE por limitaciones), la inclusión de medidas específicas en materia de cotización consistentes en diferentes porcentajes de exoneración en las cuotas a la Seguridad Social según el tipo de ERTE asociado, la extensión de la mal llamada “prohibición de despedir” o las medidas adoptadas para el apoyo de los trabajadores autónomos. Se incluyen adicionalmente otras medidas no vinculadas al ámbito laboral.

A continuación hacemos un breve resumen de las referidas novedades.

MEDIDAS LABORALES

Tipos de ERTEs y exoneraciones empresariales

Por un lado, se prorrogan los ERTE de fuerza mayor y aquellos derivados de causas técnicas, económicas, organizativas y de producción hasta el 31 de enero de 2021, aunque en estos dos últimos casos, solo las empresas de determinadas actividades económicas tendrán exoneraciones en sus cuotas de la Seguridad Social. Por otro lado, la norma crea dos nuevos ERTE para todo tipo de compañías: por impedimento (las medidas sanitarias impiden ejercer la actividad) y por limitación (las medidas limitan la actividad). 

Prórroga ERTES por causa COVID (fuerza mayor y ETOP)

Se aprueba la prórroga automática de todos los ERTE por causa de fuerza mayor vigentes (art. 22 del RD-ley 8/2020) hasta el 31 de enero de 2021.

Por otro lado, los ERTE por causas ETOP (causas Empresariales, Técnicas, Organizativas o de Producción) vinculadas al COVID-19, que se inicien con la entrada en vigor de la norma y hasta el 31 de enero de 2021, les seguirá siendo aplicable el artículo 23 del Real Decreto–ley 8/2020, como hasta ahora, aunque tendrán las siguientes especialidades:

• La tramitación podrá iniciarse mientras esté vigente un ERTE por fuerza mayor.
• Si el ERTE ETOP se inicia tras uno de fuerza mayor, la fecha de efectos de aquél se retrotraerá a la fecha de finalización de éste. 
• Además, aquellos expedientes vigentes que finalicen durante la entrada en vigor de esta norma, podrán ser prorrogados siempre que se alcance acuerdo en periodo de consultas.

En lo referente a estos dos tipos de ERTEs, cabe advertir en todo caso que la exoneración de cuotas en el ámbito de la Seguridad Social existentes hasta ahora no resultará aplicable. Se establece a partir de ahora un nuevo sistema de exoneraciones de cuotas sólo para empresas relacionadas en la Disposición Adicional Primera del presente Real Decreto, “empresas pertenecientes a sectores con una elevada tasa de cobertura y una reducida tasa de recuperación de actividad”.

Se consideran empresas pertenecientes a sectores con una elevada tasa de cobertura y una reducida tasa de recuperación de actividad aquellas pertenecientes a sectores más afectados con un CNAE relacionado en el Anexo de la norma (se trata principalmente de sectores vinculados al turismo, el comercio, la cultura y el ocio), así como aquéllas que formen parte de la cadena de valor de las anteriores. Con respecto a estas últimas, la norma hace referencia a aquellas cuyo negocio dependa, indirectamente y en su mayoría, de las empresas antes aludidas o que formen parte de la cadena de valor de éstas (empresas cuya facturación, durante el año 2019, se haya generado, al menos, en un 50%, en operaciones realizadas de forma directa con las incluidas en alguno de los CNAE referidos en el anexo, así como aquellas cuya actividad real dependa indirectamente de la desarrollada efectivamente por las empresas incluidas en dichos CNAE).

Las referidas empresas quedarán exoneradas en el 85% de la aportación empresarial devengada de octubre de 2020 a enero de 2021, cuando la empresa hubiera tenido menos de cincuenta trabajadores en situación de alta en la Seguridad Social a 29 de febrero de 2020, y del 75% de la aportación empresarial, cuando la empresa hubiera tenido cincuenta o más trabajadores de alta a 29 de febrero de 2020.

Nuevos ERTES por Impedimento y por Limitación

Este real decreto-ley regula, dentro del ámbito de los ERTEs por causa de fuerza mayor, los denominados ERTE por impedimento, reconociendo una serie de exoneraciones para aquellas empresas que, perteneciendo a cualquier sector, vean impedido el desarrollo de su actividad a consecuencia de nuevas restricciones o medidas de contención sanitarias que se puedan adoptar, a partir de 1 de octubre, por autoridades españolas o extranjeras, siempre que previamente obtengan la autorización de un ERTE por causa de fuerza mayor, cuya duración quedará restringida a la de las nuevas medidas de impedimento.

Estas exoneraciones alcanzarán el 100% de la aportación empresarial durante el periodo de cierre hasta el 31 de enero de 2021 (en caso de empresas de menos de 50 trabajadores a 29 de febrero de 2020), y del 90% en caso de empresas con 50 o más trabajadores.

Por otra parte, la norma se refiere a los ERTE de fuerza mayor por limitaciones, para empresas que vean limitado el desarrollo de su actividad en algunos de sus centros de trabajo como consecuencia de decisiones o medidas adoptadas por autoridades españolas. En este caso, previa autorización del expediente, las empresas podrán aplicar los siguientes porcentajes de exoneraciones:

• En empresas de menos de 50 trabajadores, la exoneración será del 100%, el 90%, el 85% y el 80% correlativamente para los meses de octubre, noviembre, diciembre de 2020 y enero de 2021.
• En empresas de 50 o más trabajadores, la exoneración será del 90%, 80%, 75% y 70% correlativamente para el mismo periodo.

Como nota común a estos ERTEs por impedimento o limitación por causa de fuerza mayor, cabe hacer referencia a que estas exenciones se aplicarán a instancia de la empresa, que deberá presentar una declaración responsable. 

Mantenimiento de límites y prohibiciones

La norma mantiene las obligaciones vigentes a día de hoy para los ERTE de fuerza mayor y los aplica a los 4 tipos de ERTE, también los nuevos. Así, no podrán acogerse a estas exoneraciones en las cuotas las empresas con sede en paraísos fiscales. Además, las empresas de 50 trabajadores o más no podrán repartir dividendos con respecto al ejercicio fiscal en que se apliquen estos ERTEs. Tampoco se podrán realizar horas extra o contratar o externalizar servicios mientras dure el ERTE, excepto si se justifica que las personas que están afectadas no tienen formación o capacidad para asumir esos nuevos puestos y, por tanto, se hace obligatorio contratar fuera de la empresa. Además, se extiende la cláusula de mantener el empleo durante seis meses y, si ya tenían ese compromiso en un ERTE anterior, ese tiempo no empezará a computar hasta que no acabe el vigente. Asimismo, seguirá vigente hasta el 31 de enero de 2021 la previsión que no considera causa justificativa del despido la fuerza mayor y las causas objetivas que amparan los ERTE COVID (la comúnmente conocida como “prohibición de despedir por causas COVID”) y la interrupción del cómputo de los contratos temporales afectados por una suspensión del contrato.

Medidas de protección de las personas trabajadoras

Como hasta ahora, las personas trabajadoras no se verán afectadas en la prestación por desempleo asociada a los ERTES por el transcurso de los seis meses de prestación, manteniéndose en el 70% de la base reguladora del trabajador.

Además, las personas trabajadoras afectadas por estos ERTE podrán acceder al desempleo sin tener el mínimo cotizado. 

Con respecto al no consumo de la prestación de desempleo (contador a 0) respecto de las prestaciones derivadas de ERTE COVID se mantiene sólo hasta el 30 de septiembre, pero para aquellos trabajadores que accedan a una nueva prestación antes del 1 de enero de 2022 por la finalización de un contrato temporal, por un despido objetivo o por un despido improcedente, no se computarán las prestaciones consumidas desde el 30 de septiembre por ERTES COVID que generaron este derecho.

Por último, se establece que los afectados por estos expedientes serán colectivo prioritario a la hora de acceder a la formación para el empleo.

Medidas de apoyo a los autónomos

Las ayudas a los autónomos se amplían hasta el 31 de enero de 2021, concretamente las prestaciones por cese compatible con la actividad y para los autónomos de temporada que desarrollen su actividad entre los meses de junio a diciembre de 2020. Además, se crea una nueva prestación extraordinaria dirigida a aquellos autónomos con una suspensión temporal de TODA su actividad como consecuencia de una resolución de las autoridades administrativas competentes para la contención de la pandemia de la COVID-19, y otra ayuda extraordinaria por bajos ingresos, para aquellos que no cumplan los requisitos de las precedentes. 

Con respecto a la primera, la prestación por cese de actividad ordinario, se prevé para aquellos que no hayan recuperado ingresos o empeoren su situación en el cuarto trimestre. Podrán acceder tanto los que ya la estén percibiendo, como aquellos que la recibían con anterioridad a 30 de junio -con menos requisitos-, y la dejaron de percibir, pero la podrían volver a percibir ahora por cumplimiento de los requisitos. 

A este respecto, además de haber cotizado los 12 meses anteriores a la solicitud (en el caso de que sea la primera vez) es necesario que la facturación del cuarto trimestre baje un 75% con respecto al mismo periodo de 2019 y que su rendimiento neto en ese periodo no supere los 5.818,75 euros o, lo que es lo mismo, no más de 1.939,58 euros al mes. 

Esta prestación es compatible tanto con el trabajo por cuenta ajena (que no supere los 1.187,25 euros mensuales) y el trabajo por cuenta propia (que ambos ingresos no superen los 2.090). No obstante, si se compatibiliza con otro trabajo por cuenta ajena, la ayuda será del 50%, y no del 70%.

En segundo lugar, con respecto a las ayudas a autónomos de temporada, se prorrogan modificándose el tiempo por el que un trabajador será considerado así, pues se hace referencia a haber trabajado al menos cuatro meses al año en los dos últimos años entre junio y diciembre. Al respecto, se mantienen las condiciones e incompatibilidades: no podrán recibirla aquellos que hayan trabajado por cuenta ajena más de 120 días anuales entre 2018 y 2019. Sus ingresos de 2020 no pueden superar los 23.275 euros, no hayan recibido prestaciones de la Seguridad Social entre enero y junio de este año, salvo aquellas compatibles con su actividad, y no tuvieran actividad entre marzo y mayo.

Se añaden, como decíamos, otros dos tipos de ayuda a autónomos, la de suspensión de actividad por resolución gubernativa y la extraordinaria de bajos ingresos.

La primera, denominada ayuda por suspensión de actividad, se crea para aquellos que tengan que cerrar sus negocios por decisiones administrativas. Será condición imprescindible haber estado de alta los 30 días naturales anteriores a la solicitud y durará lo que duren las medidas que paralicen su trabajo (desde el día siguiente a la adopción de la medida de cierre y hasta el último día de mes en que se acuerde el levantamiento de la medida), debiendo solicitarse dentro de los primeros quince días siguientes al acuerdo o resolución de cese de actividad.

La segunda es la denominada ayuda de bajos ingresos, está destinada a cubrir a quienes no cumplen las condiciones de las anteriores (por ejemplo, porque desde julio se exige tener cotizados los 12 meses anteriores) siempre y cuando sus ingresos en el último trimestre de 2020 no superen el salario mínimo interprofesional (950 euros mensuales). En este caso tendrán que demostrar además que sus ingresos bajan en este cuarto trimestre un 50% con respecto al primer trimestre del año.

En estos dos últimos casos, el subsidio es del 50% de la base. Esa cantidad baja al 40% para cada uno en el caso de que algún familiar de primer grado de la unidad de convivencia también tenga derecho a la misma prestación. Solo en el caso de los ceses por suspensión de actividad, pero no en el de bajos ingresos, esa cantidad puede subir hasta el 70%, en el caso de familias numerosas y solo si los ingresos por esa actividad son los únicos que entran en el hogar.

En ambos casos, no se pagará cotización (desde el primer día de mes en que se adopta la medida y hasta el último día del mes siguiente en que se levante la medida) aunque el período transcurrido se entienda como cotizado, y será obligatorio estar al corriente de pago, aunque se puede dar un margen extra de un mes para que se pongan al día. Ambas son también incompatibles con el trabajo por cuenta propia, en cualquier caso, y con el trabajo por cuenta ajena que supere los 1.187,5 euros mensuales, así como con los ingresos por rendimientos de la sociedad o prestaciones de la Seguridad Social que no sean compatibles con su actividad.

Estas prestaciones comenzarán a devengarse con efectos de 1 de octubre de 2020 y tendrán una duración máxima de 4 meses, siempre que la solicitud se presente dentro de los primeros quince días naturales de octubre. En caso contrario los efectos quedan fijados en el primer día del mes siguiente al de la presentación de la solicitud.

OTRAS MEDIDAS

MEDIDAS FISCALES

El Real Decreto-ley 30/2020, recoge una modificación del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentales, el número 30 del artículo 45.I.B), declarando exentas de este impuesto las escrituras de formalización de las moratorias de préstamos y créditos hipotecarios y de arrendamientos, préstamos, leasing y renting sin garantía hipotecaria que se produzcan en aplicación de la moratoria hipotecaria para el sector turístico, y de la moratoria para el sector del transporte público de mercancías y discrecional de viajeros en autobús. Esta modificación ya se había contemplado con anterioridad en el Real Decreto-ley 27/2020, de 4 de agosto, que, al haber sido posteriormente derogado, se hace necesario volver a incorporar a través de la presente norma. 

Adicionalmente, la norma también establece una bonificación del pago de los derechos arancelarios notariales y registrales derivados de la formalización e inscripción de la novación del préstamo, leasing y renting que incluya la moratoria señalada en los artículos 18 al 23 del Real Decreto-ley 26/2020 de 7 de julio de 2020.

MEDIDAS SOCIALES

Se amplía hasta el 31 de enero de 2021 la prohibición de desahucios lanzamientos para hogares vulnerables, así como y la moratoria o condonación parcial de renta para grandes tenedores en el caso de arrendamientos de viviendas, y se amplían los contratos de arrendamiento de vivienda que pueden acogerse a la prórroga extraordinaria de seis meses.

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* La información contenida en esta Nota Informativa es de carácter general y no constituye asesoramiento jurídico.